Czy opłaty za możliwość przyłączenia do kanalizacji podlegają opodatkowaniu

Jesteśmy samorządową jednostką budżetową oraz czynnym podatnikiem VAT. W 1999 r. otrzymaliśmy w użytkowanie oczyszczalnię ścieków oraz kanalizację sanitarną. Zostały one wybudowane ze środków gminy oraz komitetu społecznego mieszkańców wioski. W trakcie budowy nie odliczano VAT. Mieszkańcy uchwalili, że wszyscy, którzy będą korzystać z rury doprowadzającej do oczyszczalni, powinni wpłacić określoną kwotę (darowiznę) na jej budowę. Część osób wpłaciła tę kwotę. Pozostała część odmówiła, sądząc, że przyłączając się w późniejszym terminie nie będzie musiała nic zapłacić. Z tego powodu brakującą część wyłożyła gmina. Obecnie osoby te za możliwość podłączenia do kanalizacji i tak muszą dokonać stosownej wpłaty. Wpłata ta jest potwierdzana wystawianym przez nas dowodem wpłaty. Nie wystawiamy faktur. Czy powinniśmy opodatkować otrzymane wpłaty? Jeżeli tak, to jaką stawką?