Komentarz do rozporządzenia w sprawie ustalania wynagrodzeń
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę do obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy obejmuje pracowników ze wszystkich grup zawodowych zatrudnionych zarówno w sektorze finansów publicznych, jak i w branży prywatnej. Część ekspertów stoi jednak na stanowisku, że niniejsze rozporządzenie zostało wydane z przekroczeniem legislacyjnego upoważnienia. Zatem w świetle konstytucji ten fakt dyskwalifikuje go jako legalny akt prawny. Niemniej jednak do czasu, aż ktoś zdecyduje się zaskarżyć rozporządzenie do Trybunału Konstytucyjnego, jest ono regulacją niezbędną do prawidłowego sporządzenia listy płac w każdym zakładzie pracy.
Według delegacji z art. 297 Kodeksu pracy, Minister Pracy i Polityki Socjalnej został upoważniony do uregulowania w rozporządzeniu sposobu ustalania:
● wynagrodzenia przysługującego w okresie niewykonywania pracy,
● podstawy wymiaru m.in. kar pieniężnych, potrąceń, odszkodowań, odpraw pośmiertnych i innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy,
● wysokości dodatków wyrównawczych.
§ 1. [Świadczenia obliczane jak ekwiwalent za urlop]
Przy ustalaniu wynagrodzenia:
1) za czas pozostawania bez pracy, przysługującego pracownikowi przywróconemu do pracy (art. 47 i 57 § 1 i 2 Kodeksu pracy),
2) za czas do rozwiązania umowy o pracę, jeżeli został zastosowany okres wypowiedzenia krótszy od wymaganego (art. 49 Kodeksu pracy),
3) za okres wypowiedzenia lub za okres równy okresowi wypowiedzenia, przysługującego pracownikowi odwołanemu ze stanowiska (art. 70 § 2 i art. 72 § 2 Kodeksu pracy)
stosuje się zasady obowiązujące przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop.
Komentarz:
W rozporządzeniu przeważa zasada, zgodnie z którą wynagrodzenia i świadczenia wynikające z ustania zatrudnienia należy ustalać jak ekwiwalent za niewykorzystany w naturze urlop wypoczynkowy. Zatem w takich przypadkach należy stosować § 14-19 rozporządzenia MPiPS z 8 stycznia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop (Dz.U. Nr 2, poz. 14 ze zm.; dalej rozporządzenie urlopowe). Jak ekwiwalent za urlop wypoczynkowy należy obliczać m.in.: