Paragraf 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9.3.2009 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz.U. Nr 43, poz. 349) stanowi, że podstawą naliczenia odpisu na ZFŚS jest planowana w danym roku kalendarzowym liczba osób zatrudnionych w zakładzie, obejmująca pracowników zatrudnionych na czas nieokreślony i określony na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy (po przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy). Nowe rozporządzenie o liczbie zatrudnionych nie wskazuje, że do tej liczby wlicza się pracowników korzystających z urlopów wychowawczych, dlatego powyższa kwestia wywołuje kontrowersje. Zdaniem autora należy te osoby wliczać, ponieważ taka osoba ma przymiot pracownika, choć pracy nie wykonuje. Nie wliczanie takich osób do przeciętnej może być uznane za przejaw dyskryminacji z powodu rodzicielstwa. W ocenie autora jest to poważny błąd MPiPS, gdyż podobne zastrzeżenia mogą dotyczyć i innych pracowników, np.