Nabywanie wyrobów akcyzowych a zapłata podatku

Jedną z podstawowych zasad systemu podatku akcyzowego jest opodatkowanie wyrobu w państwie, w którym przeznaczono ten wyrób do konsumpcji. Procedura zawieszenia poboru akcyzy oraz opodatkowanie niehandlowych ilości towarów nabywanych przez osoby fizyczne w państwie zakupu nie dają jednak gwarancji przestrzegania tej zasady. Jedną z głównych przyczyn są różnice w stawkach akcyzy w Państwach Członkowskich, co może powodować chęć uniknięcia opodatkowania wyrobów akcyzowych w państwie rzeczywistego przeznaczenia. Dlatego Dyrektywa Rady z 25 lutego 1992 r. nr 92/12/EEC, tzw. dyrektywa horyzontalna, wprowadza regulacje mające na celu przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania w faktycznym państwie przeznaczenia oraz podwójnemu opodatkowaniu. Problemowi temu zostały poświęcone art. 9 i 10 dyrektywy horyzontalnej. Ponadto zarówno dyrektywa, jak i ustawa o podatku akcyzowym przewidują, że w transakcjach, w których nabywcą wyrobów z zapłaconą akcyzą jest osoba fizyczna, będzie pośredniczył przedstawiciel podatkowy.