Dofinansowanie w zamian za zwrot VAT zakładom pracy chronionej

1 lutego 2003 r. weszła w życie większość przepisów ustawy z 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 7, poz. 79). Na mocy tej ustawy wprowadzono między innymi istotne zmiany dotyczące zwrotów podatku od towarów i usług prowadzącym zakłady pracy chronionej.

Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na zmianę dotychczasowego brzmienia art. 31 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.). Przed nowelizacją z przepisu tego wynikało, że prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej jest zwolniony w stosunku do tego zakładu z wpłat do urzędu skarbowego należności z tytułu podatku od towarów i usług, z uwzględnieniem zasad określonych w odrębnych przepisach, tj. ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). W ustawie tej od 1 stycznia 2000 r. nie było jednak przepisów zwalniających tych podatników z wpłat należności z tytułu VAT do urzędu skarbowego. Obowiązywał wprawdzie art. 14 ust. 5, zgodnie z którym podatnicy będący zakładami pracy chronionej mogli wybrać zwolnienie od podatku bez względu na wartość sprzedaży towarów, pod warunkiem złożenia pisemnego oświadczenia we właściwym urzędzie skarbowym (z wyłączeniem podatników, o których mowa w ust. 10 tego artykułu), jednak wybór tego zwolnienia dotyczył całej działalności zakładu, w wyniku czego nie powstawała u podatnika należność w podatku od towarów i usług. Ponadto wybór tego zwolnienia wiązał się z brakiem prawa do odliczenia podatku wynikającego z faktur dokumentujących zakupy.