W jaki sposób gmina powinna rozliczyć VAT od wpływów za korzystanie z toalet publicznych

Gmina (podatnik VAT czynny) w zakresie obowiązków dotyczących utrzymania czystości i porządku prowadzi toaletę publiczną. Gmina ustaliła opłatę za korzystanie z toalety w wysokości 5 zł. Przy czym w żadnym przypadku nie można z niej bezpłatnie skorzystać. Opłaty są przyjmowane gotówką – wejście jest możliwe po wrzuceniu monety. Toaleta otwiera i zamyka się automatycznie. Opłaty za korzystanie z toalety nie są ujmowane na kasie fiskalnej. Gmina obsługę szaletu publicznego zleciła swojej jednostce budżetowej i do jej obowiązków należy m.in. utrzymanie czystości i porządku, zapewnienie sprawności technicznej, otwarcie automatu wrzutowego i opróżnienie jego zawartości w zależności od potrzeb, a najpóźniej w ostatnim dniu miesiąca. Z czynności tej sporządzany jest raport dokumentujący wartość środków pieniężnych zgromadzonych we wrzutniku za dany okres. Następnie pieniądze są przekazywane na konto dochodów gminy. Łączna wartość przychodów za maj 2024 r. wyniosła 15 000 zł brutto. Gmina rozlicza VAT na zasadach ogólnych za okresy miesięczne (JPK_V7M). Czy wpływy za korzystanie z toalety powinna opodatkować VAT?

Opodatkowaniu VAT podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Zgodnie z art. 8 ust. 1 przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT. Odpłatne udostępnienie toalety publicznej stanowi odpłatne świadczenie usług.

Charakter wykonywanych czynności