Gmina nie przekaże policji pojazdu jako darowizny

Czy gmina może kupić, a następnie przekazać w drodze darowizny rzeczowej pojazd na rzecz komendy powiatowej policji?

Gmina nie ma możliwości przekazania wsparcia rzeczowego (darowizny) na rzecz jednostki policji. Nie pozwalają na to obowiązujące przepisy, o czym niedawno przypomniała jednej z gmin Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy w piśmie z 19 kwietnia 2023 r. (znak RIO-NR.K.-432-10/2023; www.bip.bydgoszcz.rio.gov.pl).

Bez żadnego ekwiwalentu

Instytucja darowizny została uregulowana w art. 888 kodeksu cywilnego, w którym postanowiono, że „przez umowę darowizny darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego kosztem swego majątku”. W orzecznictwie sądowym akcentuje się, że tego rodzaju czynność prawna jest dokonywana wyłącznie po to, by nastąpiło przysporzenie majątkowe na rzecz innej osoby bez żadnego ekwiwalentu (causa donandi). Jak zauważył Sąd Najwyższy w wyroku z 7 października 2020 r., sygn. akt V CSK 603/18: „W umowie darowizny causa przysporzenia jest nie tylko przesłanką ważności czynności prawnej, ale musi być objęta treścią czynności prawnej, gdyż inaczej czynność nie dochodzi do skutku. Jest to więc czynność kauzalna materialnie (zależność przysporzenia od causa) i formalnie (ujawnienie causa w treści czynności prawnej). Ma to zasadnicze znaczenie dla rozkładu ciężaru dowodu i ten, kto wywodzi skutki prawne z takiej czynności prawnej, jest obowiązany do udowodnienia zarówno istnienia, jak i prawidłowości causa”.