W gminnych programach wymiany pieców refundacja niedozwolona

Samorządy, które zachęcają mieszkańców do montowania nowych urządzeń i obiecują zwrot części kosztów, popełniają błąd. Przepisy wykluczają dofinansowanie zadań zrealizowanych przed zawarciem umowy o dotacji

Niektóre gminy mają własne programy dopłat do wymiany pieców i innych działań ograniczających smog. W ten sposób zachęcają mieszkańców do pozbycia się kopciuchów, niezależnie od rządowych działań w ramach programu „Czyste powietrze”. Podejmując uchwały, muszą jednak bardzo uważać - zły zapis może spowodować, że wsparcia nie będzie można przyznać. Taka sytuacja miała niedawno miejsce w dolnośląskim Lubaniu. Mieszkańcy, którzy pod koniec ubiegłego roku wymienili za własne pieniądz stare piece na nowocześniejsze, pozostali bez wsparcia z gminy, mimo że ta obiecywała częściowy zwrot poniesionych kosztów. Aby go otrzymać, mieli jedynie w odpowiednim terminie zgłosić fakt wymiany kopciucha do gminy. Jednak nabór wniosków o takie wsparcie został wstrzymany po tym, jak gminną uchwałę zakwestionowała regionalna izba obrachunkowa. RIO wskazała, że przy wymianie pieców zwrot wcześniej poniesionych kosztów, bez odpowiedniej umowy, jest niedozwolony, prawo nie pozwala bowiem na refundację kosztów. - Uchwały rad gmin dotyczące wsparcia na wymianę tzw. kopciuchów opierają się na jedynej obecnie możliwej podstawie prawnej wynikającej z ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1219; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 2338; dalej: p.o.ś.). A te regulacje w sposób jednoznaczny mówią o dotacji w rozumieniu przepisów o finansach publicznych - mówi Mateusz Karciarz z kancelarii Jerzmanowski i wspólnicy. Taki zapis, zdaniem prawnika, wyklucza traktowanie refundacji jako dotacji.