Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 marca 2025 r., sygn. II SA/Go 635/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2025 r. sprawy ze sprzeciwu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz wnoszącego sprzeciw - Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w [...] (dalej Zarząd), powołując się na dyspozycję art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 883), zwrócił się do Marszałka Województwa [...] o zwolnienie z obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w odniesieniu do zlokalizowanego w gminie [...] na cieku bez nazwy w zlewni rzeki [...] obwodu rybackiego jeziora [...] (poz. [...]), uzasadniając powyższe nieuregulowanym stanem formalnoprawnym tego obwodu, budzącym wątpliwości statusem ww. jeziora jako wody płynącej, jak i wynikającym z powyższego brakiem możliwości użytkowania obwodu i prowadzenia na jego wodach racjonalnej gospodarki rybackiej, o której mowa w art. 6 ust. 2 ww. ustawy. Zarząd powołał się przy tym na wnioski sformułowane przez Najwyższą Izbę Kontroli w związku z kontrolą [...] "Dzierżawa i użytkowanie jezior i obwodów rybackich Skarbu Państwa", zgodnie z którymi w odniesieniu do obwodów nieoddanych w użytkowanie m.in. z powodu nieuregulowanego stanu prawnego nieodzowne jest "zapewnienie prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej przez RZGW (...) albo podjęcie działań na rzecz usankcjonowania nieprowadzenia takiej gospodarki". Końcowo Zarząd wskazał, iż zwolnienie winno trwać do czasu uregulowania stanu formalnoprawnego obwodu.