Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 stycznia 2025 r., sygn. II SA/Lu 880/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi E. T. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 3 lutego 2020 r., znak: ZOA-II.7721.26.2016 w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Parczewie z dnia 28 października 2019 r., znak: PINB.7355/C/16/2016; II. zasądza od na rzecz skarżącej E. T. od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sprawa jest przedmiotem ponownej kontroli sadowej, dokonanej na skutek uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 16 października 2024 r., II OSK 18/22 wyroku tutejszego Sądu z 29 czerwca 2021 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 378/20.

Wyrokiem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. T. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie (dalej również: LWINB) z 3 lutego 2021 r., znak: ZOA-II.7721.26.2016, utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Parczewie (dalej również: PINB) z 28 października 2019 r., znak: PINB.7355/C/16/2016, którą na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) nałożono na E. T. i P. C. obowiązek wykonania w budynku mieszkalnym jednorodzinnym usytuowanym na działce nr [...] położonej w P. robót budowlanych dotyczących ściany szczytowej na poziomie strychu, wyszczególnionych w decyzji, w terminie do 30 września 2020 r.

Sprawa dotyczy budynku mieszkalnego usytuowanego bezpośrednio przy granicy z działką nr [...] w zabudowie bliźniaczej. W toku postępowania ustalono, że w poziomie strychu przedmiotowego budynku ściana szczytowa wykonana została z pustaków gazobetonowych o grubości 12 cm do wysokości skrajnych drewnianych krokwi dachowych przylegających do ściany zewnętrznej sąsiedniego budynku mieszkalnego. Jak ustalono, budynek został wykonany w oparciu o pozwolenie na budowę z 15 września 1984 r. (decyzja nr UAN-V-8381/89/84). Przeprowadzona przez organy analiza projektu budowlanego wykazała, że budynek mieszkalny został zaprojektowany ze ścianami zewnętrznymi o grubości 24 cm - według opisu projektu technicznego. Jednocześnie elementy konstrukcyjne drewnianej więźby dachowej zostały osłonięte od strony granicy z działką sąsiednią nr [...] murem stanowiącym ścianę zewnętrzną budynku o nieokreślonej grubości, w projekcie budowlanym brak jest rysunku rzutu "strychu" przedstawiającego grubość ścian zewnętrznych budynku na tym poziomie.