Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. II SA/Wr 297/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Asesor WSA Dominik Dymitruk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 11 lutego 2025 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 8 stycznia 2024 r. nr SKO/OS-414/152/2023 w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku w sprawie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

A. B., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą R. (dalej jako strona lub skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej jako organ odwoławczy, Kolegium lub SKO) z dnia 8 stycznia 2024 r., Nr SKO/OS-414/152/2023, którym utrzymano w mocy postanowienie Burmistrza P. (dalej jako organ I instancji lub Burmistrz) z dnia 25 lipca 2023 r., Nr SW.6234.3.2023, negatywnie opiniujące wniosek strony w sprawie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie działki o nr ewidencyjnym [...], obręb [...] P. (dalej również jako działka).

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz postanowieniem z dnia 25 lipca 2023 r. negatywnie zaopiniował wniosek strony w sprawie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie działki. W jego uzasadnieniu wskazano, że na działce strona prowadzi działalność w oparciu o zezwolenie - decyzję Starosty P. z dnia 10 stycznia 2014 r., znak: SR.6233.23.2013, zmienioną decyzją z dnia 27 września 2019 r., znak: DG.SR.6233.7.2019, udzielającą zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie działki nr [...] (ul. [...]) oraz na terenie działki nr [...], obręb B. (B. [...]). Decyzja ważna jest do dnia 9 stycznia 2024 r. Jak zauważono strona złożyła wniosek o wydanie kolejnego zezwolenia na prowadzenie działalności z zakresu zbierania odpadów na terenie działki [...], przy czym docelowo zrezygnuje ze zbierania odpadów o kodach: 15 01 01, 15 01 07, 16 06 01*, 17 04 11, 20 01 01, 20 01 02. Jednocześnie planuje zbierać odpady w ilości łącznie przekraczającej 3000 Mg o kodach: 12 01 01, 12 01 03, 15 01 04, 16 01 17, 16 01 18, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 19 12 02, 19 12 03, 20 01 40 zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10). Odpady będą zbierane w wiacie magazynowej luzem, w pojemnikach i workach w ilości 3050 Mg/rok.