Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. III SA/Po 528/24

Dnia 25 lutego 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2025 roku sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 15 maja 2017 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego 4009 (cztery tysiące dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) , decyzją z dnia 25 lipca 2024 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 15 maja 2017 roku, nr [...], nakładającą na A. Ż. (skarżącego) i B. W. (uczestnika postępowania) karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi w wysokości 400.856,03 zł.

Rozstrzygnięcie, jak wynika z jego uzasadnienia, zapadło w następujących okolicznościach faktycznych.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) dla Miasta [...], po przeprowadzeniu w dniu 15 lipca 2016 roku oględzin miejsca zdarzenia obejmującego odspojnienie się fragmentu gzymsu budynku mieszkalnego, który spadł na ulicę [...] w [...], nakazał Straży Pożarnej, Policji oraz przedstawicielom Zarządu Dróg Miejskich zamknięcie dla ludzi i ruchu pojazdów ulic przyległych do budynku przy ul. [...] nr [...] w [...] ze względu na możliwość wystąpienia katastrofy budowlanej.

Postanowieniem z dnia 19 lipca 2016 roku, na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowalne, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...], zobowiązał współwłaścicieli nieruchomości A. Ż. i B. W. do sporządzenia i przedłożenia w terminie 30 dni ekspertyzy technicznej budynku mieszkalnego położonego na działce przy ul. [...] nr [...] w [...].