Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. III SA/Gd 436/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Asesor WSA Adam Osik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi S. Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2024 r., nr SKO Gd/6995/21 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Karsin z dnia 8 listopada 2021 r. nr RGŚ.7230.8.2021.ZPD; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz S. Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. kwotę 12 891 (dwanaście tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 listopada 2021 r., nr RGŚ.7230.8.2021.ZPD, wydaną na podstawie art. 20 pkt 8, art. 39 ust. 3, art. 40 ust. 1-3, ust. 6, ust. 11, ust. 12 pkt 1, ust. 13 i art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.) - dalej jako: "u.d.p.", art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) – dalej jako: "k.p.a." w zw. z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. nr 140, poz. 1481) oraz Uchwały Rady Gminy Karsin z dnia z 26 listopada 2020 r. nr XVIII/N/144/20 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych, Wójt Gminy Karsin nałożył na S. Spółkę Akcyjną z siedzibą w G. karę pieniężną w wysokości 207.400 zł w związku z zajęciem pasa drogowego bez uzgodnienia z zarządcą drogi dla zamierzenia polegającego na budowie sieci elektroenergetycznej (linii kablowej) SN-15kV w związku z prowadzoną inwestycją pn.: "Budowa GPZ Karsin wraz z linia 2x110kV oraz powiązaniami z siecią SN-15kV na terenie działek nr [...] i [...], obręb W.".