Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2025 r., sygn. III SA/Gl 767/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2025 r. sprawy ze skargi M.G. (G.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 lipca 2024 r. nr SKO.F/41.4/490/2024/8997 w przedmiocie podatku akcyzowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 15 kwietnia 2024 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 lipca 2024 r. o numerze SKO.F/41.4/490/2024/8997 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z 15 kwietnia 2024 r. Nr [...] w sprawie ustalenia M. G. (dalej jako "Skarżący") rocznego limitu zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej w kwocie 286, 62 zł, ustalenia w 1 turze zwrotu podatku akcyzowego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej w kwocie 286, 62 zł, ustalenia, że różnica pomiędzy przyznanym limitem a kwotą wynikającą z ilości faktycznie zakupionych litrów paliwa nie podlega zwrotowi i stwierdzającą, że limit na rok 2023 wykorzystano w całości.

Jako podstawę materialnoprawną zaskarżonej decyzji SKO wskazało przepisy ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1948, ze zm.; zwanej dalej "u.z.p.a.") i stwierdziło, że zgodnie z przepisem art. 3 tej ustawy zwrot podatku przysługuje producentowi rolnemu (ust. 1). Za producenta rolnego uważa się osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym (art. 3 ust. 2 tej ustawy). W myśl z kolei przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 333, ze zm., dalej: "u.p.r."): za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów (...), o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej (...). Limit i kwotę zwrotu ustala się zgodnie z przepisem art. 4 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 u.z.p.a. w ten sposób, że kwotę zwrotu podatku ustala się jako iloczyn ilości oleju napędowego zakupionego przez producenta rolnego, wynikającej z faktur VAT, i stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o zwrot podatku, w ramach rocznego limitu ustalonego w sposób określony w ust. 2, który stanowi o tym, że limit ustala się jako sumę: kwoty stanowiącej iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 110 oraz powierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego określonej w ewidencji gruntów i budynków, według stanu na dzień 1 lutego danego roku.