Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. II SA/Po 863/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi O. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 18 listopada 2024 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia 15 lipca 2024 r. nr [...]

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy M. (dalej powoływany jako Burmistrz) decyzją z dnia 15 lipca 2024 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 167 ze zm., dalej "u.p.o.U.") oraz art. 17, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2 i 3,4 art. 26 ust. 1 i ust. 2, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2024 r. poz. 323, dalej "u.ś.r."), art. 63 ust. 1- 3, ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2023 roku o świadczeniu wspierającym (Dz.U. 2023 r. poz. 1429, dalej "u.ś.w.") oraz na podstawie § 2, § 11 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 lipca 2023 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz.U. 2023 r. poz. 1340), odmówił O. D. (dalej też jako skarżąca lub strona) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1, wnioskowanego w związku ze sprawowaniem opieki nad osobą z niepełnosprawnością - córką I. D..

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia 12 grudnia 2022 r. nr [...] skarżąca nabyła prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym córką I. . W decyzji określono, że świadczenie zostało przyznane nie dłużej niż do ostatniego dnia uznawania pobytu wnioskodawcy za legalny, o którym mowa w art. 2 ust. 1 u.p.o.U. - do 23 sierpnia 2023 r. Decyzja była odpowiednio modyfikowana w związku ze zmianami u.p.o.U. dotyczącymi wydłużenia legalności pobytu obywateli Ukrainy - ostatnia decyzja ustalała prawo do świadczenia pielęgnacyjnego do 30 czerwca 2024 r. Organ wyjaśnił, że nie dokonał ponownie zmiany decyzji w związku z wydłużeniem ważności legalności pobytu obywateli Ukrainy do dnia 30 września 2025 r., gdyż ustawa wprowadzająca tę zmianę weszła w życie 1 lipca 2024 r., zaś decyzja przyznająca prawo do świadczenia wygasła w dniu 30 czerwca 2024 r. W sprawie O. D. konieczne stało się złożenie przez nią wniosku.