Postanowienie NSA z dnia 18 lutego 2025 r., sygn. I OZ 81/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2024 r. sygn. akt I SO/Wa 5/24 o oddaleniu wniosku [...] o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie i wymierzyć Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz skarżącej [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. zwrócić [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 listopada 2024 r. sygn. akt I SO/Wa 5/24 oddalił wniosek [...] o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem została objęta skarga z 3 kwietnia 2024 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 grudnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 229/23 (powoływana dalej także jako "skarga z 3 kwietnia 2024 r."). Skarga ta wpłynęła do Kolegium 3 kwietnia 2024 r. Analiza akt sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt I SA/Wa 2012/24 - zainicjowanej skargą z 3 kwietnia 2024 r. na niewykonanie przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 grudnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 229/23 - doprowadziła do ustalenia, że wskazana skarga na niewykonanie wyroku została przekazana 5 czerwca 2024 r., czego dowodzi prezentata widniejąca na piśmie z 5 czerwca 2024 r. Odpis wniosku o wymierzenie organowi grzywny został zaś doręczony Kolegium 12 czerwca 2024 r., czyli już po przekazaniu skargi do Sądu. Nie ulega zatem wątpliwości, że organ uchybił terminowi określonemu w art. 54 § 2 p.p.s.a. Zwłoka była jednak nieznaczna i w ocenie Sądu okoliczność ta nie jest wystarczającą przesłanką do wymierzenia grzywny.