Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 października 2024 r., sygn. II SA/Bd 467/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Dominika Matuszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie protestu wyborczego dotyczącego wyboru sołtysa i rady sołectwa 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Dnia [...] marca 2024 r. w miejscowości N. odbyły się wybory na sołtysa oraz członków rady sołectwa N..

2. W dniu [...] marca 2024 r. do Rady Gminy wpłynęło pismo z dnia [...] marca 2024 r. zawierające protest wyborczy J. K. (dalej: "skarżący", "strona") w przedmiocie wyborów sołtysa oraz rady sołeckiej sołectwa N., w którym skarżący wniósł o unieważnienie tych wyborów jako przeprowadzonych niezgodnie z prawem i zasadami bezstronności.

W proteście podniósł następujące zarzuty:

- brak weryfikacji osób wpisujących się na listę osób biorących udział w wyborach (wpis M. B.);

- ogłoszenie terminu oraz miejsca wyborów w sposób niejasny i niezrozumiały dla osób uprawnionych do głosowania;

- uniemożliwienie wzięcia udziału w głosowaniu z uwagi na nieprawidłowy sposób ogłoszenia terminu oraz miejsca wyborów sołtysa i rady sołeckiej,

- sporządzenie listy osób biorących udział w głosowaniu w oparciu wyłącznie o dane personalne (imię, nazwisko oraz podpis osoby) bez jednoczesnej weryfikacji tego, skąd określone osoby pochodzą, czy są w rzeczywistości uprawnione do wzięcia udziału w głosowaniu, a także bez weryfikacji czy osoby głosujące są stałymi mieszkańcami sołectwa, a nie są w nim tylko zameldowane;

- przeprowadzenie wyborów z naruszeniem zasady tajności.

W piśmie z dnia [...] marca 2024 r. Rada Gminy ustosunkowała się do wniesionego protestu wyborczego i podkreśliła, że na terenie Sołectwa N. nie zamieszkuje osoba M. B.. Nie ma również takiej osoby na liście obecności z zebrania wiejskiego. Wyjaśniła, że zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 statutu Sołectwa N. rozwieszenie ogłoszeń o zebraniu należy do obowiązków Sołtysów, którzy w myśl Zarządzenia Wójta [...] z dnia [...] grudnia 2023 r., nr [...] podają do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia na 7 dni przed wyznaczonym terminem zebrania, termin, miejsce i godzinę odbycia zebrania oraz proponowany porządek obrad.