Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2025 r., sygn. III SAB/Gd 236/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Adam Osik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w G. w przedmiocie stypendium socjalnego 1. zobowiązuje Komisję Stypendialną Uniwersytetu [...] w G. do rozpoznania wniosku skarżącej S. K. z dnia 5 października 2023 r. o przyznanie stypendium socjalnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Wojewody Pomorskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 sierpnia 2024 r. S. K. wniosła skargę na bezczynności Komisji Stypendialnej Uniwersytetu WSB Merito w Gdańsku (dalej jako: "organ") w przedmiocie wniosku skarżącej z dnia 5 października 2023 r. o przyznanie stypendium socjalnego.

Skarżąca podniosła, że mimo złożenia wszystkich potrzebnych dokumentów w celu przyznania jej stypendium socjalnego nie została podjęta żadna decyzji. Sprawy nie załatwiono w terminie ustawowym lecz pozostawiono sprawę bez rozpatrzenia, bez podjęcia jakiejkolwiek decyzji, co skutkowało skreśleniem skarżącej z listy studentów.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wyjaśnił, że na podstawie złożonego wniosku o stypendium socjalne oraz załączonych do niego dokumentów organ nie mógł w sposób pewny ustalić miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie studentki. Skarżąca została wezwana do złożenia brakujących dokumentów oraz poinformowana, że w przypadku niedostarczenia dokumentów w terminie, wniosek zostanie pozostawiony bez rozpoznania. Organ kilkukrotnie wzywał skarżącą do dostarczenia dokumentów, to jest zaświadczeń od byłych i obecnego pracodawcy z informacjami dotyczącymi uzyskanego dochodu i okresu zatrudnienia, załącznika nr 8 Regulaminu świadczeń o utracie dochodu z ostatniego miejsca pracy, zaświadczenia MOPS z podanymi kwotami pobranych świadczeń za 2023 i 2024 r., oświadczenia z informacją z czego rodzina się utrzymuje. Skarżąca nie przedłożyła wszystkich wskazanych przez organ dokumentów, w związku z czym rozpatrzenie wniosku o przyznanie stypendium socjalnego okazało się niemożliwe. Dnia 21 marca 2023 r., w związku z nieotrzymaniem brakujących dokumentów, działając na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 572) – dalej jako: "k.p.a." oraz § 4 ust. 17 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu WSB Merito w Gdańsku stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 18/2023 Rektora Uniwersytetu WSB Merito w Gdańsku z dnia 15 września 2023 r. w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu WSB Merito w Gdańsku (dalej jako: "Regulamin"), organ zasadnie pozostawił wniosek bez rozpoznania. Organ wskazał, że skarżąca nie dopełniła obowiązku rzetelnego przedstawienia i udokumentowania uprawnień do pomocy materialnej wynikającego z § 9 ust. 2 Regulaminu świadczeń poprzez przedłożenie dokumentów, o których mowa w § 12 ust. 1 Regulaminu, wskazanych przez organ.