Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 993/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński,, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant specjalista Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 10 czerwca 2024 r. nr WINB-WOA.7721.138.2024.KS w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie wykonania określonych robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 500,00 (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 czerwca 2024 r., nr WINB.WOA.7721.138.2024.KS Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub "Organ odwoławczy") umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie wykonania określonych robót budowlanych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] (dalej "Organ I instancji" lub "PINB") decyzją z 22 marca 2024 r. nr [...] umorzył w całości postępowanie wszczęte z urzędu 10 czerwca 2021 r. w sprawie realizacji przez Gminę J. (dalej "Gmina" lub "Inwestorka") zamierzenia budowlanego pn. "przebudowa pobocza jezdni wraz z odwodnieniem, celem lokalizacji ścieżki rowerowej na ul. [...] w J.", realizowanego w oparciu o przyjęte bez sprzeciwu zgłoszenie robót niewymagających pozwolenia na budowę (znak [...]) Starosty [...] z 9 grudnia 2011 r., gdyż postępowanie stało się bezprzedmiotowe.

Podstawę prawną decyzji Organu I instancji stanowił przepis art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.") oraz art. 83 w związku z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 682 z późn. zm.; dalej "p.b.).