Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Bk 339/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Kojło, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Podlaskiego na uchwałę Rady Miasta Brańsk z dnia 28 czerwca 2024 r. nr III/23/2024 w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Brańsk konsultacji społecznych w sprawie Budżetu Obywatelskiego jako części budżetu miasta na 2025 rok stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Wojewoda Podlaski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Białymstoku skargę na uchwałę Rady Miasta Brańsk z dnia 28 czerwca 2024 r.,

nr III/23/2024 w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Brańsk konsultacji społecznych w sprawie Budżetu Obywatelskiego jako części budżetu miasta na 2025 r. Kwestionowanej uchwale zarzucił istotne naruszenie przepisów ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 r, o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 609 z późń. zm., dalej w skrócie: "u.s.g."), tj.:

- art. 5a ust. 6 poprzez nieuprawniony podział projektów zgłoszonych w ramach budżetu obywatelskiego na zadania o charakterze majątkowym (inwestycje, zakupy inwestycyjne) i zadania bieżące, o charakterze społeczno-kulturalnym;

- art. 5a ust. 7 pkt 2 poprzez niewłaściwe określenie wymaganej liczby podpisów mieszkańców popierających projekt zgłoszony do budżetu obywatelskiego;

oraz art. 7 Konstytucji RP poprzez wykroczenie poza kompetencje wynikające

z upoważnienia ustawowego.

Wskazując na powyższe zarzuty Wojewoda Podlaski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości wyjaśniając, że ze względu na upływ terminu, o którym mowa w art. 91 ust. 1 u.s.g., nie mógł wydać rozstrzygnięcia nadzorczego. Ponadto, podsumowując powyższe uchybienia, Wojewoda Podlaski wniósł