Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. III SA/Gd 410/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Asesor WSA Maja Pietrasik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi E. H. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku z dnia 1 lipca 2024 r. nr OPES.906.54.2024 w przedmiocie stanowiska wierzyciela dotyczącego zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 lutego 2024 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

w Kwidzynie skierował do Wojewody Pomorskiego tytuł wykonawczy z dnia 8 lutego 2024 r. nr [...] wystawiony na E. H. (zwaną dalej również "stroną skarżącą", "stroną" lub "zobowiązaną") wraz z wnioskiem o zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia, w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania syna S. S. (ur. [...] 2023 r.) obowiązkowym szczepieniom ochronnym w zakresie określonym w części B punkcie 5 tytułu wykonawczego, tj. szczepieniu przeciwko gruźlicy oraz wirusowemu zapaleniu wątroby typu B - szczepienia podstawowe. Termin wykonania szczepień określono na 2 miesiące. W tytule wykonawczym wskazano, że na podstawie pisemnej informacji uzyskanej z Przychodni Medycyny Rodzinnej w S. ustalono, że obowiązek poddania obowiązkowym szczepieniom ochronnym dziecka nie został wykonany.

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2024 r. Wojewoda Pomorski nałożył na stronę grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1.000 zł w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania małoletniego syna obowiązkowym szczepieniom ochronnym określonym w tytule wykonawczym.

W dniu 2 kwietnia 2024 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kwidzynie wpłynęło, przekazane przez Wojewodę Pomorskiego, pismo strony, w którym wniosła zarzut w postępowaniu egzekucyjnym - brak wymagalności obowiązku szczepień ujęty w art. 33 § 3 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 2505 ze zm.), zwanej dalej jako: "u.p.e.a.". Strona kwestionowała prawidłowość wydania przez Głównego Inspektora Sanitarnego Programu Szczepień Ochronnych, gdyż - jej zdaniem - jest to akt prawa wewnętrznego, obowiązujący jedynie jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu, który nie może stanowić podstawy do nałożenia obowiązku szczepień na obywatela. Powołała się przy tym na orzeczenia sądów oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2023 r. sygn. akt SK 81/19.