Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. I SA/Gd 512/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka /spr./, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 listopada 2024 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 maja 2024 r., Sygn. akt SKO Gd 6984/23 w przedmiocie określenia wysokości opłaty targowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 maja 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: SKO lub organ odwoławczy), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.) dalej: O.p. w zw. z art. 15 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 70 ze zm.) dalej: u.p.o.l. oraz § 1 ust. 3 lit. f uchwały Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 26 października 2022 r. nr LVI/967/2022 w sprawie wprowadzenia opłaty targowej oraz określenia wysokości stawek opłaty targowej na terenie Gminy Władysławowo w roku 2023 (Dz. U. Woj. Pom. z 2022 r. poz. 4244) dalej: uchwała, po rozpatrzeniu odwołania C sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: Skarżąca, Spółka) od decyzji Burmistrza Władysławowa (dalej: Burmistrz lub organ I instancji) z 14 listopada 2023 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty targowej za 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 września 2023 r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji wskazano następujący stan faktyczny:

Burmistrz decyzją z 14 listopada 2023 r. określił Skarżącej zobowiązanie podatkowe z tytułu opłaty targowej za wskazane dni września 2023 r. (łącznie 8 dni) w kwocie 4.160 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że Strona prowadziła sprzedaż w punkcie handlowym - sklep firmowy "N" przy ul. [...] w K. Zgodnie z ustaleniami inkasenta powierzchnia stoiska wynosiła 300 m2. Organ I instancji podkreślił, że zgodnie z § 1 ust. 2 i 3 uchwały dzienna opłata targowa dla stoiska o powierzchni powyżej 100 m2 w terminie od 1 do 30 września 2023 r. wynosi 520 zł. Strona nie podlega zwolnieniu z uiszczenia opłaty targowej, gdyż nie jest właścicielem gruntów, gdzie prowadzony jest handel. Sprzedaż odbywa się w namiocie handlowym, który nie jest trwale związany z gruntem i nie posiada dachu.