Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2024 r., sygn. III OSK 1027/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Op 236/22 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia 5 lipca 2022 r. nr 20/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od M.K. na rzecz Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Op 236/22, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. K. (dalej także jako "skarżący") na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] (dalej jako "Dyrektor" albo "organ odwoławczy") z dnia 5 lipca 2022 r. nr 20/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego, oddalił skargę.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 15 czerwca 2021 r. (sygn. akt III APa 3/21) zmienił wyrok Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w punkcie I w części, poprzedzające go orzeczenie nr 8/2018 Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia 18 czerwca 2018 r. oraz orzeczenie nr 2/2018 Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia 30 kwietnia 2018 r. w ten sposób, że za przewinienia służbowe wymienione w ww. orzeczeniach wymierzył M. K. karę dyscyplinarną wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe.

Pismem z dnia 12 sierpnia 2021 r. M. K., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego oraz odstąpienie od przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, powołując się na wydanie w dniu 15 czerwca 2021 r. przez Sąd Apelacyjny we Wrocławiu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ww. wyroku, którym uchylono orzeczoną wobec niego karę dyscyplinarną wydalenia ze służby. Jako podstawę żądania skarżący wskazał art. 221 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1064 ze zm.), dalej jako "ustawa".