Postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. III OSK 807/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Starosty [...] oraz [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 września 2022 r. sygn. akt II SAB/Kr 29/22 w sprawie ze skargi M.J. na bezczynność i przewlekłość Starosty [...] w przedmiocie usunięcia odpadów z nieruchomości postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok w całości i odrzucić skargę; 2. zwrócić z budżetu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz skarżącej [...] 100 (sto) złotych uiszczone tytułem wpisu od skargi; 3. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 9 września 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 29/22, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. J. (dalej jako "skarżąca") na bezczynność i przewlekłość Starosty [...] (dalej także jako "organ") w przedmiocie usunięcia odpadów z nieruchomości:

1. stwierdził, że Starosta [...] dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa;

2. zobowiązał Starostę [...] do wydania w terminie 14 dni aktu lub dokonania czynności w sprawie dotyczącej usunięcia odpadów zalegających na terenie działek nr [...], [...], [...] i [...];

3. oddalił skargę w pozostałym zakresie;

4. zasądził od Starosty [...] na rzecz M. J. [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

W dniu 6 września 2019 r. Starosta [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie podjęcia działań polegających na usunięciu odpadów zalegających na terenie działek nr [...], [...], [...] i [...] położonych w [...] przy ul. [...], których władającym powierzchnią ziemi – użytkownikiem wieczystym była skarżąca.