Udział Gminy w sprawie legalizacji rozbudowy budynku - Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. II OSK 221/22

W postępowaniu legalizacyjnym dotyczącym rozbudowy budynku na nieruchomości należącej częściowo do gminy, gmina ma interes prawny do uczestniczenia w tym postępowaniu, gdyż legalizacja może wpływać na jej prawo własności. Do postępowań wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji ustawy Prawo budowlane zastosowanie mają przepisy w brzmieniu dotychczasowym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Jerzy Stankowski Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Po 348/21 w sprawie ze skargi K. G. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 marca 2021 r. nr WOA.7722.25.2021.RD w przedmiocie przedłożenia dokumentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Po 348/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K. G. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 marca 2021 r., nr WOA.7722.25.2021.RD w przedmiocie przedłożenia dokumentów.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego - po uprzednim zawiadomieniu - przeprowadził w dniu 6 marca 2020 r. kontrolę "budynku usługowego zlokalizowanego na działce nr ewidencyjny [...] przy ul. [...] w M.". W protokole sporządzonym z tej czynności PINB odnotował, że na wspomnianej działce "(...) zlokalizowany jest budynek pawilonu handlowego oraz zbiornik bezodpływowy na ścieki. Budynek został zrealizowany na podstawie pozwolenia na budowę obejmującego budynek tymczasowego pawilonu handlowego artykułów spożywczych z dnia 23 czerwca 1995 r. wydanej z wniosku I. Ż. z terminem prawa użytkowania do dnia 31 grudnia 1999 r. Według oświadczenia K. G. przedmiotowy budynek w latach 1995/1996 został rozbudowany przez poprzednią właścicielkę I. Ż.". K. G. nabył tę nieruchomość w dniu 5 maja 2017 r. i ,,(...) wykonał kompleksowy remont budynku polegający na wymianie glazury, malowaniu ścian, wymianie stolarki okiennej (zlikwidowano 2 okna oraz zwiększono jeden otwór okienny), drzwiowej, wymieniono instalację elektryczną, wodną i kanalizacyjną) oraz ocieplono budynek styropianem wraz z położeniem tynku.