Postanowienie NSA z dnia 23 października 2024 r., sygn. III OSK 2200/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] S.A [...] i [...] II S.A. [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Po 308/24 w sprawie ze skarg [...] S.A [...] i [...] II S.A. [...] na czynności Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie niewydania decyzji o zakazie zgromadzeń postanawia: 1. oddalić skargi kasacyjne, 2. oddalić wniosek Burmistrza Miasta [...] o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 19 czerwca 2024 r, sygn. akt II SA/Po 308/24, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej zwanej p.p.s.a.), odrzucił skargi [...] S.A. z siedzibą w Poznaniu i [...] II S.A. (dalej jako: "spółki") na czynności Burmistrza [...] w przedmiocie niewydania decyzji o zakazie zgromadzeń oraz zwrócił spółkom uiszczone wpisy od skarg. Sprawy ze skarg [...] S.A. i II S.A. [...] zostały połączone w celu ich łącznego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia i prowadzenia pod sygnaturą akt II SA/Po 308/24, postanowieniem WSA w Poznaniu z 11 czerwca 2024 r., sygn. akt jw.

W uzasadnieniu postanowienia z 19 czerwca 2024 r. Sąd I instancji podał, że spółki, reprezentowane przez zawodowego pełnomocnika, wskazując jako podstawę art. 3 § 2 pkt 1 lub 4 w zw. z art. 50 § 1, art. 53 § 2 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odrębne skargi określając jako przedmiot zaskarżenia czynności Burmistrza [...] - niewydanie przez Burmistrza [...] decyzji o zakazie zgromadzeń w związku z zawiadomieniami organizatorów o zorganizowaniu w terminach: 16 lutego 2024 od godz. 11.00 do godz. 16.00; 7 marca 2024 r. od godz. 10.00 do godz. 20.00; 20 marca 2024 r. od godz. 8.00 do godz. 22.00, zgromadzeń polegających na blokowaniu okolic ronda na drodze wojewódzkiej [...] w kierunku miejscowości [...] i [...]. Skutkiem tych blokad było ograniczenie lub uniemożliwienie wjazdu i zjazdu z autostrady A2 przez węzeł [...] w obu kierunkach (dalej jako "zgromadzenia").