Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. I SA/Ke 448/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 19 sierpnia 2024 r. nr SKO.EG/40/3459/44/2024 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (organ odwoławczy) postanowieniem z 19 sierpnia 2024 r. nr SKO.EG/40/3459/44/2024 uchyliło postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy Suchedniów nr GNI.6131.29.4.2017/2018/2024 z 17 maja 2024 r. oddalające zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej i uznało wniesiony przez D. K. (uczestniczkę) w postępowaniu egzekucyjnym na podstawie tytułu wykonawczego z 15 kwietnia 2024 r. zarzut wygaśnięcia obowiązku za uzasadniony w całości.

Organ odwoławczy ustalił, że Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów wystawił 15 kwietnia 2024 r. wobec D. K. tytuł wykonawczy numer [...] w celu wyegzekwowania kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 11 sztuk drzew w wysokości 404 940,00 zł.

Jako podstawę prawną obowiązku wierzyciel wskazał decyzję nr 29/2017 z 3 października 2017 r.

D. K. 30 kwietnia 2024 r. podniosła zarzut przedawnienia należności wskazując, że egzekwowana należność ulega przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2022 r. Zarzut swój oparła na przepisie § 2 pkt 5 art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Przepis ten wskazuje, że podstawą zarzutu może być wygaśnięcie obowiązku w całości albo w części. Argumentowała, że zgodnie z art. 89 ust. 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2023 poz. 1336; z późn. zm.) należność z tytułu administracyjnej kary pieniężnej przedawnia się po upływie 5 lat od końca roku, w którym upłynął termin płatności. Od decyzji wymierzającej karę D. K. nie wniosła odwołania, decyzja stała się ostateczna, a termin płatności administracyjnej kary pieniężnej upłynął w roku 2017.