Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. III SA/Łd 438/24

Dnia 6 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2024 roku sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 kwietnia 2024 r. nr BP.500.8.2023.0165.LD5.EPUAP w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 16 kwietnia 2024 r., nr BP.500.8.2023.0165.LD5.EPUAP Główny Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 4 pkt 22 lit. a, h i s, art. 72, art. 85 ust. 2 i 3, art. 92a ust. 1, 3 i 6, art. 92c ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 180 ze zm.), dalej u.t.d. Ip. 1.6 załącznika nr 3 do u.t.d., utrzymał w mocy decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Łodzi z 15 grudnia 2022 r., nr WITD.DI.0152.V0108/51/22 w przedmiocie nałożenia na A. Z. kary pieniężnej w wysokości 12 000 zł za naruszenie przepisów transportu drogowego.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z 23 sierpnia 2022 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zawiadomił A. Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: A. Z. Firma Wielobranżowa "[...]", o zamiarze wszczęcia w dniu 22 września 2022 r. kontroli w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego. Pismo zostało skierowane na adres siedziby przedsiębiorcy podany w CEIDG, tj. [...] G. nr 43A i organ uznał je za doręczone w trybie art. 44 k.p.a. z dniem 8 września 2022 r.

22 września 2022 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Łodzi udali się pod adres ww. przedsiębiorstwa w celu podjęcia czynności kontrolnych. Pod adresem [...] G. nr 43A (stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej) nie zastali przedsiębiorcy. Teren posesji nie był ogrodzony. Inspektorzy pukali do każdych drzwi budynku, nikt im nie otworzył i nikt nie wyszedł. W związku z powyższym doręczenie upoważnienia do kontroli i rozpoczęcie czynności nie było możliwe. Na powyższą okoliczność sporządzono dokumentację fotograficzną i notatkę służbową z 22 września 2022 r.