Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. II GSK 660/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 914/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 24 marca 2023 r. nr SKO.NA/4130/167/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji") wyrokiem z 14 listopada 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 914/23, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej: "skarżący", "Prokurator") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: "SKO", "organ") z 24 marca 2023 r. nr SKO.NA/4130/167/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia, oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z 29 czerwca 2021 r., Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w G. (dalej: "GKRPA") pozytywnie zaopiniowała wniosek M. C. działającej pod firmą: S. M. C.

w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % zawartości alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży; punkt sprzedaży G. 262, [...].

Wyrokiem z 3 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 841/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy G.

z 6 września 2018 r. nr LVI/406/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy G., natomiast wyrokiem z 25 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 863/21, orzekł o stwierdzeniu nieważności uchwały Rady Gminy G. z 6 września 2018 r., nr LVI/407/2018 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy G.