Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bd 262/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi E. C.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zatrudnienia osób do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi przebywającymi w rodzinnym domu dziecka uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

E. C. i J. K., prowadzący Rodzinny Dom Dziecka w miejscowości B. Wieś (dalej "RDD'"), w którym przebywa siedmioro dzieci, w dniu

[...] maja 2019 r. złożyli wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zatrudnienia osób do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich na poziomie stwarzającym odpowiednie warunki do sprawowania opieki nad dziećmi dla prowadzącej, w liczbie zapewniającej odpowiednie zabezpieczenie dzieci przebywających w RDD.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r., znak: [...] Starosta Ż. odmówił zatrudnienia kolejnych osób do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich w RDD. Zdaniem Starosty od początku funkcjonowania RDD zatrudnione były, co najmniej dwie osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich, jedna w oparciu o art. 64 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, natomiast druga i kolejne, ze względu na sytuację w RDD dotyczącą w szczególności wieku dzieci oraz ich sytuacji zdrowotnej i emocjonalnej. W trakcie toczącego się postępowania administracyjnego miała miejsce kontrola, a z protokołu z kontroli nie wynikała potrzeba zatrudnienia kolejnej osoby.

W dniu [...] października 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją znak: [...] utrzymało w mocy decyzję organu