Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. III SA/Łd 363/24

Dnia 20 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Powiatu w Wieluniu z dnia 20 grudnia 2017 roku nr XXXVII/228/17 w sprawie nadania statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej 1. stwierdza nieważność § 1 pkt 3, § 11, § 14 ust. 4 pkt 5 w zakresie słów "oraz w innych uzasadnionych przypadkach", § 15, § 17, § 19 ust. 1 i ust. 2 i § 22 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

20 grudnia 2017 r. Rada Powiatu w Wieluniu podjęła uchwałę nr XXXVII/228/17 w sprawie nadania statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Podstawę uchwały stanowił art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 28 kwietnia 2017 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1868 ze zm.) i art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 1638 ze zm.).

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Sieradzu. Zaskarżonej uchwale zarzucił:

I. dokonane § 1 pkt (powinien być ust.) 3 załącznika nr 1 istotne naruszenie do stanowienia prawa miejscowego, wynikającego z art. 42 i 50a ust. 1 ustawy o działalności lecznicze, a także istotne naruszenie art. 2, 7, 87 i 94 Konstytucji RP, polegające na powtórzeniu art. 50a ust. 2 ustawy o działalności leczniczej;

II. dokonane § 2 pkt 1 i 2 załącznika nr 1 istotne naruszenie prawa, przekroczenie upoważnienia do stanowienia prawa miejscowego wynikającego z art. 42 ust. 4 i art. 50a ust. 1 ustawy o działalności leczniczej, a także istotne naruszenie art. 2, 7, 87 i 94 Konstytucji RP, polegające na powieleniu art. 8 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym;