Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. II SA/Łd 458/24

Dnia 13 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.) Protokolant Pomocnik sekretarza sądowego Paulina Kutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2024 roku sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 10 kwietnia 2024 roku znak: SKO.4163.3.24 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia na wytwarzanie odpadów uchyla zaskarżoną decyzję. MR

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 kwietnia 2024 r. znak: SKO.4163.3.24 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu działając z urzędu, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1, art. 186 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 775 - dalej w skrócie "k.p.a.") w związku ze sprzeciwem Prokuratora Prokuratury Rejonowej delegowanego do Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu, odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Wieluńskiego z 20 czerwca 2022 r. znak: RS.6220.2.2022 w przedmiocie udzielenia Spółce O. w W., pozwolenia na wytwarzanie odpadów z instalacji do wydzielania wolnych kwasów tłuszczowych (WKT) z zakwaszonych tłuszczów zwierzęcych i olejów roślinnych, zlokalizowanej na działce nr ew. [...], obręb K., gm. W..

Jak wynika z akt sprawy 22 lutego 2024 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej delegowany do Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu, na podstawie art. 184 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1360), wniósł sprzeciw od ostatecznej decyzji Starosty Wieluńskiego z 20 czerwca 2022 r., podnosząc wobec tej decyzji zarzuty rażącego naruszenia przepisów:

1. art. 181 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 188 ust. 2 i 2b pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r., poz. 54 - dalej w skrócie "P.o.ś."), w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 7 oraz art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 - dalej w skrócie "ustawa o odpadach") w zw. z § 2 pkt 20 i § 3 rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r., poz. 10) wraz z katalogiem odpadów określonym w załączniku do rozporządzenia, poprzez nieprawidłowe zastosowanie w/w przepisów i w efekcie wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów komunalnych o kodzie 20 01 25 (oleje i tłuszcze jadalne) w ilości 45 000 Mg z instalacji wykorzystywanej przez przedsiębiorcę do produkcji surowca - wolnych kwasów tłuszczowych (WKT) - wbrew definicji legalnej, zgodnie z którą odpady komunalne nie obejmują odpadów z produkcji;