Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 października 2024 r., sygn. II SA/Sz 695/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Białas-Gołąb po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich w K. decyzją z dnia 10 kwietnia 2024 r. wymierzył Zakładowi Usług Komunalnych w G. (dalej przywoływany jako: "Strona", "Skarżący"), karę pieniężną w wysokości 585,80 zł za zajęcie w dniach od 1 stycznia 2024 r. do 7 marca 2024 r. pasa drogowego w związku z umieszczoną siecią kanalizacyjną przy ul. N. w miejscowości G. , bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że w dniu 7 lutego 2024 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w związku ze stwierdzeniem braku w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr [...] ul. N. w miejscowości G. dla umieszczonej sieci kanalizacyjnej. Organ wskazał, że zezwolenie na zajęcie przedmiotowego pasa drogowego przez Skarżącego zostało wydane decyzją nr 114/2013 z dnia 31 maja 2013 r. na okres 10 lat, od dnia 1 stycznia 2013 roku do dnia 31 grudnia 2023 roku. Do dnia 7 marca 2024 r. nie został złożony ponowny wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Zdaniem organu I instancji nie wystąpiły przesłanki do odstąpienia od nałożenia kary administracyjnej w trybie art. 189f k.p.a., gdyż w niniejszej sprawie nie może być mowy o znikomym naruszenia prawa przez stronę.

2. W odwołaniu od powyższej decyzji Strona, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżonej decyzji zarzuciła: