Proporcjonalność kryteriów zamówień publicznych i kwalifikowalność wydatków w orzecznictwie NSA - Wyrok NSA z dnia 11 października 2024 r., sygn. I GSK 34/21

W przypadku naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania w zamówieniach publicznych, organ ma obowiązek miarkowania wysokości korekty finansowej, uwzględniając częściowe uzasadnienie stanowiska skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant asystent sędziego Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 128/20 w sprawie ze skargi C. w Z. na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 14 czerwca 2019 r. nr 1678/RR/2019 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Zarządu Województwa Śląskiego na rzecz C. w Z. 9 450 (dziewięć tysięcy czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej zwany: sądem I instancji lub WSA) wyrokiem z 5 sierpnia 2020 r. sygn. III SA/Gl 128/20, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej zwanej: p.p.s.a.), oddalił skargę C. w Z. (dalej zwanego: skarżącym) na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego (dalej zwany: ZWŚ lub organem) z 14 czerwca 2019 r. nr 1678/RR/2019 w przedmiocie zwrotu dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

ZWŚ (reprezentujący Województwo Śląskie) pełniące funkcję instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego zawarł umowę ze skarżącym o dofinansowanie projektu pn. "[...]" współfinansowanego ze Środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020.