Zwolnienie zakładów pracy chronionej z opłat abonamentowych według NSA - Wyrok NSA z dnia 10 października 2024 r., sygn. II GSK 824/24

Przepis art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obejmuje zwolnienie zakładu pracy chronionej z opłat publicznoprawnych, w tym opłat abonamentowych, z wyjątkiem opłat skarbowych i sankcyjnych, niezależnie od zamkniętego katalogu zwolnień określonego w ustawie o opłatach abonamentowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 5385/23 w sprawie ze skargi T. w G. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 czerwca 2023 r. nr /O/EM/Nr 255/2023 w przedmiocie interpretacji indywidualnej w sprawie obowiązku uiszczenia opłat abonamentowych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz T. w G 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 5385/23 w sprawie ze skargi T. w G. (dalej też: "spółka", "skarżąca") na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 czerwca 2023 r. w przedmiocie interpretacji przepisów dotyczących uiszczania opłat abonamentowych - w pkt. 1 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 24 kwietnia 2023 r.; w pkt. 2 zasądził od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz skarżącej kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Spółka wniosła o wydanie przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji (dalej jako: "KRRiT") interpretacji dotyczącej braku obowiązku świadczenia przez Wnioskodawcę będącego zakładem pracy chronionej daniny publicznej (abonamentu RTV). Wnioskodawca powołał się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2021 r., sygn. akt II GSK 772/18 i wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 marca 2010 r., w sprawie o sygn. akt K 24/8, jako potwierdzające, iż opłata abonamentowa jest "opłatą" w rozumieniu art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 100 z późn. zm.) i zakład pracy chronionej jest z tej opłaty ustawowo zwolniony.