Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. III SA/Gl 220/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, Protokolant Starszy Referent Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 9 lutego 2024 r. nr PR.5432.3.2024 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 9 lutego 2024 r., PR.5432.3.2024 Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: PWUG) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. (dalej: DOUG) z dnia 11 grudnia 2023 r., nr: [...] ustalającej dla W. J. (dalej: Skarżący) opłatę podwyższoną za wydobywanie bez wymaganej koncesji w okresie od 9 maja 2022 r. do 6 lipca 2022 r. kopaliny (piasku) w ilości 877,536 ton z terenu działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] położonych w miejscowości M., gmina S., powiat k., województwo [...]. w wysokości 24.220 zł.

Podstawą prawną zaskarżonej decyzji był art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: k.p.a.), w związku z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 633 z późn. zm.; dalej: p.g.g.).

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po uzyskaniu informacji o podejrzeniu wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji na działkach położonych w miejscowości M., gmina S., powiat k., województwo [...] pracownicy inspekcyjno-techniczni OUG w dniu 6 lipca 2022 r. przeprowadzili wizję terenową. W jej trakcie stwierdzili na działkach o numerze ewidencyjnym [...] i [...] świeże ślady wydobywania kopaliny, w tym wyrobiska stokowo-wgłębne o głębokości dochodzącej do 1 m. W profilach skarp odsłaniał się piasek drobnoziarnisty.