Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Ol 1149/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu wynika, że decyzją z 16 marca 2017 r. działający z upoważnienia Prezydenta Olsztyna Dyrektor Wydziału Środowiska (dalej organ I instancji) zezwolił D. G. (dalej skarżąca) na usunięcie 4 drzew oraz 200 m2 skupin zadrzewień/zakrzewień o nr inw. [...] według inwentaryzacji zieleni, rosnących na nieruchomości o nr geod. [...] przy ul. K. w O. kolidujących z realizacją budynku hotelowego z funkcją gastronomiczną i wybudowanym garażem wraz z odcinkiem wjazdu do garażu, chodnikami i stanowiskami postojowymi. Ustalono opłatę za usunięcie tychże drzew i skupin w wysokości [...] zł. Nałożono obowiązek dokonania nasadzeń zastępczych w ilości 16 drzew (określonych gatunków) oraz 77 krzewów ozdobnych (określonych gatunków) na terenie działki o nr geod. [...] zgodnie z opracowanym projektem nasadzeń kompensacyjnych w terminie do 30 listopada 2022 r. Odroczono termin uiszczenia opłaty na okres trzech lat od dnia upływu terminu wykonania nasadzeń zastępczych tj. do 30 listopada 2022r. Zobowiązano D. G. do przedłożenia informacji o faktycznym terminie wykonania nasadzeń, jednak nie później niż do 15 grudnia 2019 r. Załącznikiem do decyzji była, między innymi, "inwentaryzacja zieleni, projekt gospodarki drzewostanem i projekt nasadzeń kompensacyjnych".

Na wniosek skarżącej z 23 grudnia 2019 r. działający z upoważnienia Prezydenta Olsztyna Dyrektor Wydziału Środowiska decyzją z 7 stycznia 2020 r. zmienił decyzję z dnia 16 marca 2017 r. przedłużając termin wykonania nasadzeń zastępczych do 30 listopada 2020 r., odraczając uiszczenie opłaty do 30 listopada 2023r. i zobowiązując skarżącą do przedłożenia informacji o faktycznym terminie wykonania nasadzeń, jednak nie później niż do 15 grudnia 2020r. Na kolejny wniosek skarżącej (z dnia 24 listopada 2020r.) organ I instancji decyzją z 10 grudnia 2020 r. zmienił decyzję z dnia 16 marca 2017 r. przedłużając termin wykonania nasadzeń zastępczych do 30 maja 2022 r. odraczając uiszczenie opłaty do 30 maja 2025 r. i zobowiązując skarżącą do przedłożenia informacji o faktycznym terminie wykonania nasadzeń, jednak nie później niż do 15 czerwca 2022r.