Stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu z powodu braku publikacji w Dzienniku Urzędowym - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. II SA/Go 389/24

Uchwała w sprawie ustalania diet dla radnych jednostki samorządu terytorialnego stanowi akt prawa miejscowego i jako taka wymaga publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym; brak takiej publikacji skutkuje jej nieważnością z powodu istotnego naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego na uchwałę Rady Powiatu z dnia 16 grudnia 2021 r., Nr XXVII.8.2021 w sprawie zmiany uchwały Nr II.18.2014 Rady Powiatu z dnia 16 grudnia 2014 roku w sprawie zasad ustalania diet przysługujących radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Dnia [...] grudnia 2021 r. Rada Powiatu [...] podjęła uchwałę Nr XXVII.8.2021 w sprawie zmiany uchwały Nr II.18.2014 Rady Powiatu [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. w sprawie zasad ustalania diet przysługujących radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych. Jako podstawę prawną podjęcia przedmiotowej uchwały organ wskazał art. 21 ust. 4, 4a i ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 920 ze zm., dalej jako u.s.p.), art. 18 w związku z art. 5 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 1834) oraz § 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu powiatu (Dz. U. z 2021 r., poz. 1975).

W § 1 przedmiotowej uchwały postanowiono, że w uchwale Nr II.18.2014 Rady Powiatu [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. w sprawie zasad ustalania diet przysługujących radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych zmienia się § 2, który otrzymuje następujące brzmienie: