Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 października 2024 r., sygn. III SA/Gl 374/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Adam Pawlyta, Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi K.P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 1 marca 2024 r. nr PR.9120.1.2024 ldz. 6119/03/2024/WS w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 1 marca 2024 r. nr PR.9120.1.2024 ldz. 6119/03/2024/WS Prezes Wyższego Urzędu Górniczego uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu [...] w L. z 16 stycznia 2024 r. nr [...] , ldz. [...] w części dotyczącej wysokości nałożonej na K. P. kary pieniężnej i orzekł o jej wymierzeniu w wysokości 4.000,00 zł za uniemożliwienie w dniu 7 listopada 2023 r. wykonania kontroli upoważnionym pracownikom [...] w L. w zakresie przeprowadzenia pomiarów mających na celu określenie rzędnych spągu zawodnionego wyrobiska znajdującego się na działce o numerze ewidencyjnym nr [...], położonej w miejscowości Z., gmina O., powiat o., województwo l. za pomocą urządzenia pływającego H przeznaczonego do pomiarów batymetrycznych, natomiast w pozostałym zakresie powyższą decyzję utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

29 sierpnia 2023 r. do Dyrektora [...] wpłynęło telefoniczne zgłoszenie o prowadzeniu przez skarżącego wydobycia piasku za pomocą urządzenia pływającego typu [...], w obrębie złoża "Z. I", na działkach nr [...] i [...]. Ponieważ koncesja na eksploatację kruszywa naturalnego, udzielona K. J. decyzją Starosty O. z 18 lutego 2003 r. na eksploatację ze złoża "Z. I", położonego w obrębie części działki nr [...] wygasła, zatem 29 sierpnia 2023 r. pracownicy [...] przeprowadzili wizję działek nr [...] i nr [...]. W trakcie wizji stwierdzili, że w części zawodnionej wyrobiska znajduje się pompa pływająca "typu [...]" oraz rurociąg służący do podawania mieszaniny wody i piasku na znajdujący się na brzegu przesiewacz oraz odwadniacz kołowy, a następnie na przenośnik taśmowy kątowy. Na brzegu zbiornika znajdowała się koparka podsiębierna oraz samochód ciężarowy marki MAN. Bezpośrednio przy wysypie przenośnika taśmowego znajdowało się zwałowisko odsianego przepłukanego piasku, a przy przesiewaczu znajdowały się wykonane z prefabrykowanych elementów zasieki, w których gromadzony był posortowany materiał żwirowy. Po przybyciu na miejsce skarżącego ten oświadczył, że maszyny i urządzenia zostały ustawione w 2023 r., a materiał ładowany na samochody ze składowiska (piasek) został wydobyty i zgromadzony wcześniej, tj. w czasie obowiązywania koncesji.