Gwarancje procesowe a odwołanie kierownika jednostki organizacyjnej - Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 października 2024 r., sygn. II SA/Bk 511/24

Uchwała organu administracji publicznej uznaniowego charakteru, odwołująca jednostkę z funkcji, musi być uzasadniona, a jej brak stanowi istotne naruszenie zasad praworządności i legalności, prowadząc do nieważności uchwały.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 9 lipca 2024 r. nr 17/342/2024 w sprawie odwołania Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. dr Stanisława Deresza w Choroszczy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Zarządu Województwa Podlaskiego na rzecz skarżącego K. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 17/342/2024 z dnia 9 lipca 2024 r. Zarząd Województwa Podlaskiego odwołał K. S. ze stanowiska Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. dr Stanisława Deresza w Choroszczy. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 41 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 566, dalej: u.s.w.), art. 70 § 1 i § 2 oraz art. 1671 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 z późn. zm.) w związku z art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r. nr 799). Treść uchwały zawiera kilka paragrafów, w tym m.in.: § 1 ust. 1 o odwołaniu Dyrektora z dniem 9 lipca 2024 r. i ust. 2 wskazujący, że odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem stosunku pracy z zachowaniem 1-miesięcznego okresu wypowiedzenia, który upływa z dniem 31 sierpnia 2024 r.; § 2 o udzieleniu odwołanemu Dyrektorowi urlopu wypoczynkowego w okresie wypowiedzenia od 10 lipca do 30 sierpnia 2024 r., § 3 zawierający pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Sądu Rejonowego – Sądu Pracy w Białymstoku w terminie 21 dni od doręczenia uchwały.