Konieczność określenia konkretnych kwot ekwiwalentu przez organy gminy - Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 października 2024 r., sygn. II SA/Bk 494/24

Uchwała lokalna ustalająca wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków OSP musi określać tę wysokość kwotowo, a nie jako ułamek przeciętnego wynagrodzenia, by spełniać wymogi określoności i konkretności wynikające z art. 15 ust. 2 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Elżbieta Lemańska, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Białymstoku na uchwałę Rady Miejskiej w Zabłudowie z dnia 31 maja 2022 r. nr XXXVI.289.2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaków ratowników w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Zabłudowie podjęła w dniu 31 maja 2022 r. uchwałę nr XXXVI.289.2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaków ratowników w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach (Dz.Urz.Woj.Podl. 2022, poz. 2625 z dnia 2 czerwca 2022 r.), działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2022, poz. 559; dalej: "u.s.g.") w związku z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. 2021 r., poz. 2490; dalej: "u.o.s.p."). W § 1 ust. 1 tejże uchwały wskazano, że: ustala się wysokość ekwiwalentu pieniężnego przysługującego strażakom ratownikom OSP z terenu Gminy Zabłudów za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej w wysokości: (1) 1/175 przeciętnego wynagrodzenia, ogłoszonego przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej "M.P." na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 504) za udział w działaniach ratowniczych i akcjach ratowniczych, (2) 5 zł za udział w szkoleniach lub ćwiczeniach.