Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 października 2024 r., sygn. I SA/Sz 111/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Bolesław Stachura Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Zienkowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu [...] października 2024 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2018 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej: Kolegium, organem odwoławczym, organem II instancji) zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją z dnia 19 grudnia 2023 roku nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. B. (zwanego dalej: Burmistrzem, organem I instancji) z dnia 29 czerwca 2023 roku, nr [...] ustalającą kwotę dotacji podmiotowej pobranej w nadmiernej wysokości przez Fundację R. (zwanej dalej: Fundacją) z budżetu jednostki samorządu terytorialnego za 2018 rok w wysokości [...] zł.

Jak wynika z akt administracyjnych i uzasadnienia zaskarżonej decyzji Gmina B. B. (zwana dalej: Gminą) zawarła w dniu 29 grudnia 2017 roku umowę dotacji

Nr [...], następnie podpisała aneks nr 1 z dnia 16 kwietnia 2018 roku. Zgodnie

z § 2 umowy Gmina zobowiązała się do przekazania na rzecz Fundacji na prowadzenie Szkoły Podstawowej Nr [...] im. T. S. i Gimnazjum Nr [...] im. T. S. w B. B. dotacji na każdego ucznia w wysokości przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły prowadzonej przez gminę, nie niższej jednak, niż kwota przewidziana na jednego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej. Zgodnie z § 2 ust. 3 umowy dotacja była udzielona na pisemny wniosek Fundacji. Natomiast zgodnie z § 2 ust. 5 umowy dotacja była przekazywana na faktyczną liczbę uczniów uczęszczających do szkoły, według stanu na 1 dzień każdego miesiąca. Organ zakres zadań oświatowych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, stanowiących podstawę naliczenia części oświatowej subwencji ogólnej na 2018 rok, określił m.in. na podstawie danych o liczbie uczniów, słuchaczy