Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2024 r., sygn. III SA/Gl 387/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Referent-stażysta Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2024 r. sprawy ze skargi R. sp. z o. o. w S. i Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorstw na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 12 września 2019 r. nr PR.543.24.2019 ldz.29026/09/2019/GB w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 lutego 2024 r. sygn. akt II GSK 1249/20, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 11 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 1020/19, uchylający decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego (dalej powoływany także jako organ odwoławczy) z dnia 12 września 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. (dalej powoływany także jako organ pierwszej instancji) z 17 kwietnia 2019 r. w przedmiocie wymierzenia R. Sp. z o.o. w S. (dalej: skarżący, strona, spółka) opłaty eksploatacyjnej w podwyższonej wysokości za wydobycie bez wymaganej koncesji 52.710,4 ton kopaliny – piasku z części działek o nr [...] i [...] zlokalizowanych w S. w okresie od 11 kwietnia 2017 r. do 26 czerwca 2017 r. w łącznej wysokości 1 243 965 zł.

Z akt sprawy wynika, że Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K., wszczął w stosunku do skarżącego postępowanie administracyjne w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej związanej z wydobyciem piasku z działek oznaczonych numerami [...] i [...]. Działki te są położone w gminie S.

Organ pierwszej instancji, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z 17 kwietnia 2019 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 140 ust. 1 w związku z art. 140 ust. 2 pkt 2 i art. 140 ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2019 r. poz. 868 ze zm., dalej powoływana jako p.g.g.) ustalił łącznie skarżącej spółce oraz Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu R. w S., opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji 52.710,4 ton kopaliny - piasku z działek o numerze ewidencyjnym [...] i [...], w S. w okresie od 11 kwietnia 2017 r. do 26 czerwca 2017 r., w wysokości 1.243.965 zł oraz zobowiązał wyżej wymienione przedsiębiorstwa do wniesienia naliczonej opłaty w wysokości 60 % na konto Gminy S. i w wysokości 40% na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w W.