Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 września 2024 r., sygn. II SA/Bk 431/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 września 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 12 czerwca 2024 r. nr SKO.451/5/2024 w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego pracę w indywidualnym gospodarstwie rolnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łomży (dalej: SKO, organ odwoławczy) postanowieniem z dnia 12 czerwca 2024 r., nr SKO.451/5/2024, utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy W. (dalej: Wójt, organ I instancji) z dnia 27 maja 2024 r., nr OR.224.2.2024, odmawiające E. P. wydania zaświadczenia potwierdzającego pracę w indywidualnym gospodarstwie rolnym.

Postanowienie SKO wydane zostało przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

E. P. pismem z dnia 20 maja 2024 r. zwróciła się do Wójta z prośbą o wydanie zaświadczenia potwierdzającego jej pracę w gospodarstwie rolnym położonym w miejscowości S. o pow. 19,3097 ha prowadzonym przez ojca Z. C. celem przedłożenia w zakładzie pracy. Wskazała, że w okresie od 30 listopada 2006 r. do 7 lutego 2013 oraz w okresie od 8 lutego 2014 r. do 8 października 2014 r. a także w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 3 maja 2016 pracowała w gospodarstwie rolnym w charakterze domownika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin. Jako podstawą prawną wydania zaświadczenia wskazała art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1990 roku o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. z 1990 r. Nr 54, poz. 310). W związku z brakiem dokumentacji potwierdzającej fakt pracy w gospodarstwie rolnym wnioskowała o wydanie zaświadczenia w trybie art. 3 ust. 3 tej ustawy, tj. na podstawie zeznań świadków. Do wniosku dołączyła: 1) oświadczenie o braku dokumentów - druk ZUS (Rp-9); 2) zeznania dwóch świadków - druk ZUS (Rp-8); 3) dokument potwierdzający istnienie gospodarstwa rolnego w latach objętych wnioskiem 4) potwierdzenie zameldowania w gospodarstwie i w okresie za który jest wydawane zaświadczenie; 5) zaświadczenia świadków o zameldowaniu na pobyt stały.