Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 października 2024 r., sygn. IV SA/Po 577/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2024 r. sprawy ze sprzeciwów B. N., K. N. oraz K. Ł. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala sprzeciwy.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy S., po rozpatrzeniu wniosku B. i K. N., decyzją z dnia 2 sierpnia 2023 roku (znak [...]), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali produkcyjno-magazynowej wraz z niezbędną infrastrukturą przewidzianej do realizacji na działce nr [...] oraz częściach działek nr [...] i [...], obręb S., gmina S..

K. Ł., pismem z dnia 14 sierpnia 2023 roku, wniósł odwołanie od wyżej wymienionej decyzji. Zażądał uchylenia decyzji w całości z uwagi na niepełne i niewłaściwe uzasadnienie, brak wskazania rodzaju produkcji mającej mieć miejsce w planowanym zamierzeniu, a także lakoniczną i niepełną analizę urbanistyczną.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu sprawy na skutek odwołania, decyzją z dnia 31 maja 2024 roku ([...]), uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Organ odwoławczy stwierdził, że we wniosku o ustalenie warunków zabudowy jako teren inwestycji wskazano działkę nr [...] oraz część działki [...] i część działki [...]. Natomiast warunki zabudowy ustalono dla działki nr [...] oraz część działki [...] i część działki [...].

Sporządzona w sprawie analiza urbanistyczna nie jest prawidłowa. Nie zwiera szczegółowej analiz wszystkich działek z obszaru analizowanego pod kątem funkcji zabudowy oraz paramentów dla zabudowy, tj. linii zabudowy, wskaźnika powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu, szerokości elewacji frontowej, wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, geometrii dachu. Jednie w odniesieniu do niektórych parametrów podano wielkości "od-do" albo wartość maksymalną z obszaru analizowanego. W analizie nie przedstawiono jednak, w jaki sposób funkcja zabudowy oraz parametry zabudowy kształtują się na poszczególnych działkach z obszaru analizowanego.