Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. II SA/Lu 1062/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 24 października 2023 r., znak: SKO.41/5702/OS/2023, w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 24 października 2023 r., znak: SKO.41/5702/OS/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej: organ odwoławczy, Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania T. W. (skarżąca, strona), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.), art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 50 ust. 1, ust. 3, ust. 6, art. 107 ust. 1, ust. 4, ust. 4a ustawy z 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 901; dalej: u.p.s.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Niemce przez Zastępcę Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Niemcach (dalej: organ I instancji, Kierownik) z 11 września 2023 r., znak: OPS.450.39.2023, w przedmiocie odmowy przyznania usług opiekuńczych.

W uzasadnieniu swej decyzji Kolegium wskazało, że opisaną na wstępie decyzją organ I instancji, po rozpoznaniu wniosku z 9 sierpnia 2023 r., odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia, gdyż uniemożliwiła ona przeprowadzenie w sprawie wywiadu środowiskowego. Kierownik wskazał, że pismem z 16 sierpnia 2023 r. poinformowano stronę o dacie i godzinie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w jej miejscu zamieszkania. Pouczono też stronę, że w przypadku zaistnienia konieczności zmiany terminu wywiadu jest proszona o kontakt telefoniczny z organem I instancji. Wizyta została zaplanowana z udziałem dwóch pracowników socjalnych oraz w asyście funkcjonariuszy Policji w Niemcach, z uwagi na fakt, że zamieszkujący pod tym adresem małżonek strony wykazuje zaburzenia psychiczne. W dniu 30 sierpnia 2023 r. o godzinie 9:15 dwoje pracowników socjalnych oraz dwóch funkcjonariuszy Policji udało się do miejsca zamieszkania skarżącej. Przeprowadzenie wywiadu środowiskowego okazało się jednak niemożliwe, gdyż nikt nie otworzył im drzwi domu, a strona nie zawiadomiła na piśmie ani nie zgłosiła telefonicznie potrzeby zmiany terminu wywiadu środowiskowego ustalonego na dzień 30 sierpnia 2023 r. na inny, dogodny dla niej termin.