Wyrok NSA z dnia 26 października 2023 r., sygn. III OSK 2611/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1182/19 w sprawie ze skargi S. S. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1182/19 oddalił skargę S.S. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Raportem z [...] marca 2018 r. S.S. (dalej: "skarżący") wystąpił do Komendant Głównego Policji (dalej: "KGP") o doliczenie do wysługi stażu pracy w gospodarstwie rolnym jego rodziców od 2 września 1992 r. do 19 listopada 1996 r. Do raportu załączył zaświadczenie Wójta Gminy N. z [...] marca 2018 r. potwierdzające, że wnioskodawca w ww. okresie pracował w gospodarstwie rolnym swoich rodziców, tj. D. i S. S. Jak ustalono w toku postępowania przed organem, powyższe zaświadczenie zostało wydane na podstawie zeznań dwóch świadków. W ramach tego postępowania, w obecności strony ponownie uzupełniająco przesłuchano świadków, tj. K.W. oraz T.S..

Rozkazem personalnym nr [...] z [...] grudnia 2018 r. Komendant Główny Policji odmówił skarżącemu prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców w charakterze domownika w okresie od