Naruszenie zasad otwartości i konkurencyjności w naborze na stanowisko urzędnicze - Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. III OSK 1237/22

Zasady otwartości i konkurencyjności w naborach na stanowiska urzędnicze wymagają, aby każda decyzja dotycząca odrzucenia oferty była należycie uzasadniona, a stosowane kryteria oceny muszą być jednolicie i obiektywnie stosowane dla wszystkich kandydatów, w przeciwnym razie narusza się przepisy art. 11 ustawy o pracownikach samorządowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1504/21 w sprawie ze skargi M. R. na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia 12 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie naboru na stanowisko urzędnicze oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 24 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1504/21 po rozpoznaniu skargi M.R. stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności Prezydenta Miasta D. z dnia 12 października 2017 r. nr WS.2110.30.2017 w przedmiocie naboru na stanowisko urzędnicze.

W motywach orzeczenia Sąd wskazał w pierwszej kolejności, że wyrokiem z dnia 28 września 2021 r. sygn. akt III OSK 414/21 Naczelny Sąd Administracyjny w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta D. uchylił wydany uprzednio w sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 1133/17 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w sprawie doszło do nieważności postępowania, albowiem strona tj. D.P., która została wybrana w wyniku zakończenia procedury naboru, na skutek niezawiadomienia jej o toczącym się postępowaniu sądowym, została pozbawiona możności obrony swych praw (art. 183 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018 r. poz. 1302 z późń. zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.).