Odmowa udostępnienia dokumentów wewnętrznych nie narusza prawa do informacji publicznej - Wyrok NSA z dnia 10 października 2023 r., sygn. III OSK 2017/22

Dokumenty wewnętrzne, które nie odnoszą się bezpośrednio do wykonywania zadań publicznych, nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli są związane z obszarami działania jednostki publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Lu 25/22 w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Centrum Kultury w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Lu 25/22 oddalił skargę F. W. w L. na bezczynność Centrum Kultury w Lublinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok został wydany w następującym stanie sprawy.

F. W. w L. (dalej: "F.") w dniu 29 listopada 2021 r. zwróciła się do Centrum Kultury w Lublinie z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej: czy w Centrum Kultury były prowadzone szkolenia lub badania w zakresie przeciwdziałania mobbingowi? W przypadku potwierdzenia skarżąca zwróciła się o udostępnienie zakresu szkolenia oraz wyników przeprowadzonego badania.

W odpowiedzi z dnia 13 grudnia 2021 r. Centrum Kultury udzieliło odpowiedzi, zgodnie z którą szkolenie takie odbyło się w dniu 16 października 2021 r., a raport i zalecenia pozostały wyłącznie do wiedzy dyrektora A. S.

W związku z udzieloną odpowiedzią, w dniu 13 grudnia 2021 r. F. zwróciła się do Centrum Kultury z dodatkowym pytaniem: czy Centrum Kultury posiada wyniki tego badania.