Naczelny Sąd Administracyjny uchyla wyrok w sprawie inwestycji na terenie oznaczonym symbolem ZP - Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II OSK 830/22

Przepisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wprowadzające zakazy ingerencji w rzeźbę terenu, nie są bezwzględne. Dozwolone są prace budowlane, które nie prowadzą do nadmiernej ingerencji w naturalną strukturę terenu, umożliwiając realizację projektów rekreacyjnych na terenach zieleni publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i T. [...] sp. z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1389/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Regionalnego w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 maja 2021 r., znak: DOA.7110.73.2021.JNO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. oddala wnioski Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i T. [...] sp. z o.o. z siedzibą w L. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1389/21, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Regionalnego w Lublinie, uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 maja 2021 r., znak: DOA.7110.73.2021.JNO, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) powołaną na wstępie decyzją z dnia 25 maja 2021 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, zwana dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 18 lutego 2021 r., znak: IF-VII.7840.1.5.2021.BZ, odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Lublina z dnia 3 września 2020 r., nr 1017/20, zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej T. [...] sp. z o.o. z siedzibą w L. (Spółka) pozwolenia na budowę ścieżki terenowej z placem zabaw i obiektami małej architektury na działkach nr ew. [...] (obr. [...] ark. [...]), nr ew. [...] (obr. [...], art. [...]) przy ul. [...] w [...].